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【5+2行动】关于开展“培育增大全国建材与家居行业新型就业者行动计划”的通知
2026-06-2417

编者按:2026年,中国建筑材料流通协会编制了“5项行动计划+ 2项行动方案”,是配合“十五五”规划的重要行业举措,布局协会未来两到三年的工作和发展方向,涉及新质生产力、新型就业、出海服务矩阵、高质量标准编制、职工持股与上市发展等方面,现进行逐一发布。

全国建材与家居行业各生产企业、流通企业、配套服务企业,各有关培训、认证、检测、鉴定机构,各大专院校、科研院所,职业院校、技工学校,人力资源服务机构,协会所属各职能部门及分支机构:

当前,我国建材与家居行业正处于转型升级、高质量发展的关键攻坚期,行业业态持续创新、产业结构不断优化、技术水平稳步提升,不仅催生了一批兼具专业性、创新性、复合性的新型就业岗位,也推动传统就业岗位加速迭代,对从业人员的技能素养、专业能力提出了更高要求。培育增大行业新型就业者,既是落实国家稳就业、保就业、促就业战略部署的重要举措,也是破解行业新型人才短缺、优化就业结构、推动行业高质量发展的内在需求,更是响应国家新型城镇化建设、加强新时代高技能人才队伍建设的具体实践。

新型就业,是消费可持续的根本。为构建“创新—就业—增收—消费”的正向循环生态,主动适应行业发展新形势、新要求,夯实高质量发展根基,中国建筑材料流通协会在前期人才链建设行动计划成果基础上,牵头联合行业各方力量制定本行动计划。通过引领全行业协同推进新型就业人才培育与扩容工作,为行业高质量发展注入持久人才动能,为稳定全国就业大局贡献建材家居行业力量。

现将本行动计划相关事项通知如下:

一、重要意义

培育增大行业新型就业者,对行业发展、社会就业和人才成长具有三重战略意义。从行业发展层面看,能够有效破解新型岗位人才供给不足、技能人才短缺、岗位适配度不高的突出难题,推动行业新业态、新模式、新技术落地见效,助力行业实现转型升级和高质量发展,进一步增强行业核心竞争力;从社会就业层面看,能够扩大行业就业容量,优化就业结构,带动各类重点群体实现稳定就业、增收致富,拓宽就业渠道、提升就业质量,响应国家稳就业、保民生的工作要求,助力落实就业优先战略,同时为以县城为重要载体的城镇化建设提供人才保障;从人才发展层面看,能够为各类从业人员提供技能提升、职业成长的广阔空间,培育一批有技能、有素养、有发展的新型就业者,完善行业人才梯队建设,推动形成“人才引领产业、产业集聚人才”的良性循环,助力行业高技能人才队伍建设。

二、实施目标

(一)总体发展目标

紧扣国家就业工作总体部署,立足建材与家居行业发展实际,通过3-5年努力,构建起“培育体系完善、岗位供给充足、就业渠道畅通、保障服务有力”的新型就业发展格局,实现新型就业者队伍规模显著扩大、技能水平显著提升、就业质量显著改善,新型就业岗位占比持续提高,为行业高质量发展提供坚实人才支撑,为稳就业工作贡献行业力量。

(二)具体实施目标

力争到2027年末,具体实现以下成效:一是新型就业者培育体系全面建成,形成多元化、多层次、专业化的培育模式,培育覆盖行业各细分领域新型岗位,培育质量满足行业岗位需求;二是新型就业岗位供给持续增加,引导行业企业主动新增新型岗位、升级传统岗位,形成“新增岗位+升级岗位”双向发力的岗位扩容格局,充分挖掘行业就业潜力;三是就业服务保障体系更加健全,实现培育、实训、就业、提升全流程衔接,新型就业者权益得到有效保障,就业稳定性持续增强;四是行业人才氛围更加浓厚,新型就业岗位的社会认可度和吸引力显著提升,形成尊重技能、崇尚创新、支持就业的良好行业生态,激发行业人才创新创造活力。

三、参与主体

依据文件:《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强新就业群体服务管理的意见》等国家相关政策文件

牵头单位:中国建筑材料流通协会

参与单位:全国建材与家居行业各生产、流通、配套服务相关企业;各职业技能培训、认证、检测机构;开设建材、家居、建筑、人力资源等相关专业的大专院校、科研院所、职业院校、技工学校;人力资源服务机构、就业服务机构;行业相关社会组织;中国建筑材料流通协会系统内全体职能部门和分支机构。

四、行动计划重点任务

(一)构建专业化培育体系,筑牢新型就业者成长基础

1、构建新型就业岗位清单及培育标准。

结合建材与家居行业业态创新和产业升级趋势,全面梳理行业新型就业岗位,以最新版本《中华人民共和国职业分类大典》为依据,积极挖掘培育新的职业序列,逐步构建并发布《全国建材与家居行业新型就业岗位目录》,重点涵盖:人工智能训练师、建筑节能减排咨询师、物联网安装调试员、智能家居运维师、数字化家装设计师、建材电商运营师、家装环保检测员、新型建材应用技术员、装配式装修施工员、建材供应链管理师、售后安装维修技师、家装全流程咨询师等。联合相关单位制定各新型岗位的技能标准、岗位职责和从业规范,编制标准化培训大纲、培训教材和考核方案,明确培育重点、培训时长和考核要求,确保培育内容与岗位需求精准对接,为新型就业者培育提供清晰指引。

2、搭建多元化协同培育平台。

发挥牵头单位统筹协调作用,构建“协会牵头、院校支撑、企业参与”的多元化培育平台。鼓励行业龙头企业联合职业院校、技工学校共建产业学院、技能实训基地,开展订单式培育、定向培育,实现“培育即就业、上岗即胜任”;支持中高职业院校及科研院所优化专业设置,增设行业新型岗位相关专业方向,深化产教融合、“协企校”合作,培养兼具理论知识和实践技能的复合型人才;引导协会系统分支机构、各类专业培训、人力资源服务机构等,聚焦新型岗位需求,开展各细分领域针对性技能培训、职业评价认证服务及技能大赛等,扩大培育覆盖面。

3、创新培育模式,提升培育实效。

推行“学历证书+若干职业技能证书”的一体化培育模式,强化实操技能训练,提升新型就业者岗位适配能力。搭建线上数字化学习平台,开发线上课程、虚拟实训场景,方便从业人员随时随地开展学习、实训;邀请行业技术骨干、资深从业者、专家学者担任培训讲师,分享岗位实操经验和行业前沿技术;支持符合条件的行业企业提供见习、实习岗位,实现培育与岗位无缝衔接。建立培育质量跟踪评价体系,对培育过程、考核结果、上岗表现进行全程跟踪,及时优化培育方案,提升培育质量,确保培育成果可落地、可检验。

(二)推动岗位扩容提质,扩大新型就业供给规模

4、引导企业新增新型就业岗位。

鼓励行业企业抢抓转型升级机遇,加大对智能家居、数字化家装、新型建材、绿色装修等新兴领域的投入,主动新增新型就业岗位。对积极新增新型岗位、吸纳新型就业者的企业,给予行业政策引导和支持,优先纳入行业推荐企业名录、优先参与行业评优评先、优先对接行业重点资源。引导中小企业聚焦细分领域,培育特色新型岗位,吸纳更多劳动力就业,形成“大企业引领、中小企业联动”的岗位扩容格局。

5、推动传统岗位迭代升级。

聚焦行业传统就业岗位,推动岗位迭代升级,培育新型就业增长点。针对传统家装工人、建材销售人员、物流从业人员等群体,开展技能升级培训,融入数字化、绿色化、专业化技能,推动传统岗位向新型岗位转型,培育成为数字化施工员、绿色建材推荐顾问、智慧供应链管理员等新型就业者,实现“旧岗升级、新人适配”,扩大新型就业者队伍规模。

6、挖掘细分领域就业潜力。

聚焦建材与家居行业细分领域,挖掘潜在新型就业岗位,扩大就业供给。重点关注新型建材研发应用、家装后市场服务、数字化营销、供应链优化、建材家居出海运营、海外市场拓展、跨境贸易与本地化服务等细分领域,引导企业布局相关岗位,培育一批细分领域新型就业者;鼓励创业创新,支持新型就业者自主创业,围绕行业新兴需求完善创业扶持体系,培育一批创业型新型就业主体,带动更多劳动者就业。

同时,顺应行业国际化发展趋势,结合协会“助推企业出海矩阵行动计划”,支持出海企业加快引进和培育熟悉海外市场规则、具备跨文化沟通能力、精通国际贸易与海外运营的复合型国际化人才,补齐行业国际化人才短板,以人才国际化支撑企业全球化布局。

(三)强化就业服务保障,提升新型就业者就业质量

7、搭建精准就业对接平台。

构建“企业+培育机构+就业者”三方就业对接机制,搭建线上线下一体化就业对接平台。定期举办新型就业者专场招聘会、岗位对接会,发布企业新型岗位需求信息和新型就业者求职信息,为企业和就业者提供精准匹配服务。建立新型就业者人才库,收录经过系统培育、具备相应技能的就业者信息,为企业提供人才推荐、定向输送服务,畅通就业渠道。

8、完善就业权益保障体系。

引导行业企业规范用工行为,与新型就业者依法签订劳动合同,足额缴纳社会保险,保障就业者劳动报酬、休息休假、劳动安全等合法权益。推动行业建立新型就业者薪酬福利体系,完善技能等级与薪酬挂钩机制,鼓励企业对技能水平高、岗位适配性强的新型就业者给予薪酬倾斜,逐步提升技能人才薪酬待遇和职业归属感。加强企业用工行为监督引导,及时排查化解用工矛盾,保障新型就业者合法权益,增强就业稳定性。

9、开展重点群体精准帮扶。

聚焦高校毕业生、农村转移劳动力、下岗职工、退役军人、残疾人等重点就业群体,开展针对性培育和就业帮扶。为重点群体提供免费技能培训、职业指导、简历优化、岗位推荐等服务,优先吸纳重点群体加入新型就业者队伍;鼓励企业设立公益性新型就业岗位,吸纳重点群体就业;联合相关部门,为重点群体提供就业补贴、创业扶持等政策支持,助力重点群体实现稳定就业、增收致富。

(四)深化协同联动机制,凝聚培育就业工作合力

10、强化协会统筹协调作用。

中国建筑材料流通协会充分发挥平台优势,牵头建立协同培育就业工作机制,加强与政府部门、行业企业、院校机构、人力资源服务机构的沟通协调,统筹推进行动计划各项任务落地实施。继续和专业合规的职业技能鉴定中心深度合作,推进职业技能人才评价工作;定期召开协同工作会议,研究解决新型就业者培育、就业过程中的重点难点问题;整合行业资源,为培育平台建设、岗位扩容、就业对接、技能认证提供支撑保障;推动行业标准与院校人才培养标准、企业岗位标准衔接,实现培育与就业精准适配。

11、推动企业发挥主体作用。

引导行业企业主动承担新型就业者培育和吸纳责任,发挥企业在岗位供给、实操实训、人才评价等方面的主体作用。鼓励企业参与培育方案制定、课程研发、实训基地建设,选派技术骨干担任培训讲师;支持企业开展内部培育,提升现有员工技能水平,推动传统员工向新型就业者转型;支持符合条件的企业开展特级技师、首席技师评聘工作,建立一批技能大师工作室、劳模工匠创新工作室;推动企业与培育机构、院校建立长期合作关系,实现人才培育、岗位吸纳无缝衔接。

12、强化院校培育支撑能力。

推动大专院校、职业院校、技工学校聚焦行业新型就业岗位需求,优化专业设置,加强师资队伍建设,提升人才培育质量。支持院校与企业共建实训基地,开展产教融合、校企合作,推行订单式培育、定向培育,为企业输送具备专业技能的新型就业者;鼓励院校开展新型岗位相关技术研发和人才培养研究,提升人才创新能力和行业适配能力,为行业新型就业发展提供人才支撑。

(五)加强宣传引导,营造良好发展氛围

13、加大宣传推广力度。

充分利用新闻媒体、行业期刊、微博微信、广播电视、行业展会等多种渠道,加大对行业新型就业岗位、新型就业者培育政策、行动计划的宣传力度。普及新型就业知识,展示新型就业者的职业风采和发展前景,提升行业新型就业岗位的社会认可度和吸引力;宣传行业企业吸纳新型就业者、助力稳就业的先进典型,宣传新型就业者通过技能提升实现就业增收的成功案例,传递行业正能量。

14、开展主题交流活动。

联合政府部门、行业企业、院校机构,开展新型就业者专项职业技能大赛、岗位能手评选、培育成果展示等主题活动,搭建新型就业者交流展示平台,提升新型就业者的职业荣誉感和归属感,完善相关奖励激励政策。举办行业新型就业发展论坛,邀请行业专家、企业代表、院校代表、新型就业者代表,探讨新型就业发展趋势、培育路径和就业保障措施,凝聚社会共识,推动行动计划扎实落地、取得实效。


2026年6月4日



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